關于《資陽市城市容貌標準(試行)(征求意見稿)》公開征求社會公眾意見的公告
《資陽市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》于2020年3月31日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準,自2020年6月1日起實施。根據(jù)《條例》第六條“市人民政府應當制定城市容貌標準,并組織實施”,資陽市城市管理行政執(zhí)法局起草了《資陽市城市容貌標準(試行)(征求意見稿)》,現(xiàn)征求社會公眾意見,予以公示。公示時間為2020年7月3日至7月14日。公示期間,任何單位和個人均可通過以下三種方式向我們反饋意見建議:
?。ㄒ唬┲苯优c資陽市城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)系,工作時間,聯(lián)系電話:028-26123021。
通過我們的意見征集郵箱:273197941@qq.com,給我們寫郵件。
直接向我單位寫信,并請在封面上注明“征求意見”字樣。通信地址:四川省資陽市雁江區(qū)天臺路368號(資陽市城市管理行政執(zhí)法局)。
附件:《資陽市城市容貌標準(試行)(征求意見稿)》
資陽市城市管理行政執(zhí)法局
2020年7月2日
附件
資陽市城市容貌標準(試行)
(征求意見稿)
一、總則
(一)為加強城市容貌的建設與管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居宜商的城市環(huán)境,根據(jù)《城市容貌標準》(GB50449-2008)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《資陽市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,結合本市實際,制定本標準。
(二)公安、自然資源、住建、環(huán)保、交通運輸、水務、城市管理、市場監(jiān)管、文化旅游、電業(yè)、郵政、通信等部門和單位應按照各自的職責執(zhí)行本標準,做好城市容貌的建設與管理工作。
?。ㄈ┏菂^(qū)道路和橋梁、建(構)筑物、公共場所、公共設施、城市照明、廣告和招牌、水域、居住小區(qū)等有關城市容貌的建設與管理,除應符合本標準外,尚應符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關設計標準和規(guī)范要求。
?。ㄋ模┍緲藴蔬m用于資陽市中心城區(qū)城市容貌的建設與管理。
?。ㄎ澹┍緲藴首园l(fā)布之日起施行。
二、城市道路和橋梁
(一)城區(qū)道路和橋梁應保持平整、完好,路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水開裂、水毀塌方等情況,應及時修復;道路上設置的各類井(箱)蓋、雨箅應保持齊全、完好、正位,出現(xiàn)松動、破損、移位、丟失等情況,產(chǎn)權單位應及時修復。
?。ǘ┏菂^(qū)道路和橋梁在進行建設、養(yǎng)護、維修等施工作業(yè)時,在施工現(xiàn)場應設置明顯標志和安全防圍設施。施工廢水及泥漿必須經(jīng)過沉淀過濾后方能排入下水道。不得對施工外的道路造成污染和損害。施工完畢后應及時平整現(xiàn)場、恢復路面、拆除防圍設施。
(三)盲道、坡道等無障礙設施保持暢通、完好,無占用盲道現(xiàn)象。因城市建設或者重大公益活動等特殊情況,確需臨時占用無障礙設施的,應依法履行相關報批手續(xù),設置警示標志或者信號設施;臨時占用期滿,應及時恢復原狀。
(四)機動車和非機動車應按劃定的區(qū)域定點停放,保持整齊有序。經(jīng)批準設置的臨時停車場(點)應規(guī)范管理,施劃標線,設置安全及警示標志,確保車輛有序停放。
?。ㄎ澹┏鞘新房?、橋梁等位置按規(guī)范設置指示牌,各類標識標牌、標線應規(guī)范、完整、清晰。信號燈等交通安全設施的設置符合有關規(guī)定,保持完好、整潔。
?。┦袇^(qū)道路應保持整潔,不得亂扔垃圾,不得亂倒糞便、污水等,不得焚燒落葉、枯草等廢棄物。市區(qū)道路應定時清掃保潔,主要道路應采用水洗除塵。
?。ㄆ撸┤诵械赖穆访婕皞仁斆鎽秸?,道板色彩應與周圍環(huán)境協(xié)調,線條和圖案清晰;路面應定期沖洗,保持潔凈、無堆放物、無積水,如有破損,應用同種同色材料及時修復;樹穴位置適當,方便行人。
?。ò耍┗ヂ?lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營者應按不低于每200輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備1人、每2000輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備1臺調度車的標準建立專職運維調度隊伍或按此標準委托第三方機構開展運營維護和清理轉運;鼓勵企業(yè)運用電子地圖、電子圍欄等技術手段,采取經(jīng)濟獎懲等措施,有效規(guī)范用戶停放行為。
(九)在城市中行駛的機動車輛,應保持車況完好、車容整潔,不得有嚴重污跡或灰垢,車底、車輪不得附著泥土污染路面。
運輸建筑材料、渣土、生活垃圾以及散裝物的車輛應當采取封閉或覆蓋措施,運輸中不得散落、泄漏。
(十)未經(jīng)行政主管部門批準,不得占用、挖掘道路和超期占用道路,不得設置任何形式的固定或臨時路障。嚴禁擅自占道加工、經(jīng)營、堆放以及搭建等。
?。ㄊ唬┡R時疏導點設置要制定標準,經(jīng)批準設立的早(夜)市、非機動車修理、餐飲、擦鞋等便民攤點,應在規(guī)定地點、時限內規(guī)范經(jīng)營,設置標識或統(tǒng)一式樣,并保持經(jīng)營場地整潔。
?。ㄊ┑缆返呐潘?、排污設施應當及時清撈疏浚,保持暢通,確保雨后路面無積水。臨街各類建筑物的落水管、污水管、空調排水管與地下排水管道接通,無污水溢流。
?。ㄊ┡R街餐飲門面必須具備獨立上下水道和采取防治油煙污染有效措施,不得臨街設置鍋、爐、灶具和水池,道路兩側的油煙排放通道應隱蔽安裝,后場操作間應符合相關規(guī)定,不得致使油煙污染。不得在人行道上設立壓水井、水池,不得沿街安裝自來水龍頭、水槽、洗衣臺等設施。
三、建(構)筑物
?。ㄒ唬┬陆?、擴建、改建的建(構)筑物應根據(jù)城市規(guī)劃和技術規(guī)范進行設計和建造,講究建筑藝術和城市美學,注重整體美觀,其造型、裝飾、色調等應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
建(構)筑物應保持外形完好、整潔、美觀,不得擅自拆墻改門、改變外立面原有設計等影響建(構)筑物功能用途。破殘的建筑物、構筑物外立面應及時整修,危險建筑物、構筑物應及時拆除或整修。
?。ǘ┏鞘形奈锕袍E應按有關標準進行規(guī)劃控制,不得擅自拆除、改建、裝飾裝修,并應設置專門標志。周邊控制地帶的建筑物、構筑物應按照城市規(guī)劃和文物保護部門的要求進行嚴格控制。
?。ㄈ┏鞘械袼芎徒诸^小品應規(guī)范設置,其造型、風格、色彩等與周邊環(huán)境相協(xié)調,并定期保潔,保持完好、清潔和美觀。
?。ㄋ模┏鞘信R街建(構)筑物屋頂無違章搭建附屬設施,無吊掛、晾曬或堆放有礙觀瞻的物品。平臺、未封閉陽臺內、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放影響市容的物品。
?。ㄎ澹┡R街建(構)筑物及設施外立面應保持整潔完好,主要道路兩側和重點地區(qū)的建筑物、構筑物外立面和玻璃幕墻的清洗每3年不少于1次,建筑外墻涂料的粉刷每5年不少于1次,對影響市容的臟污、缺損,應當及時清除和修復,建筑外墻粉刷、基色、勾勒線和設施顏色應保持原有建筑物、構筑物的風貌色彩。
?。┥虡I(yè)用房臨街門窗設置外側防護裝置的,應采用網(wǎng)格狀通透式,形式、色調與周邊建筑物相協(xié)調。
?。ㄆ撸┡R街建(構)筑物外立面安裝窗欄、空調外機等設施的,應統(tǒng)一規(guī)范設置,不得隨意變更位置和破壞建筑物外墻立面,安裝要牢固。建筑物沿街立面設置的遮陽篷帳、空調外機等設施的下沿高度應符合國家《民用建筑設計通則》(GB50352)的規(guī)定,不得低于2.5米。墻面掛銹的應定期清洗或粉刷,陳舊破損或已喪失功能的空調外機要及時修復或拆除。原有建筑物外墻未按要求位置安裝的空調外機,應按街景要求逐步調整位置??照{支架應采用耐銹性材料,不得占用人行道,并保持其外觀整潔,頂端無積物??照{冷凝水應接入排水管道,不得隨意排放。
?。ò耍┡R街建(構)筑物門窗裝修、裝飾的樣式、材料、色彩應與周邊環(huán)境相協(xié)調,門窗外無擅自搭建的建(構)筑物或者其他設施。陽臺不宜安置防盜網(wǎng),確需安全防護的,應采用不銹材料,且不超出建筑物外墻,同一樓宇采用相近的材料、色彩和樣式。
(九)各類建設施工工地應有圍墻遮擋并滿足路面行車視距要求,圍墻的外觀與環(huán)境相協(xié)調。圍墻外側環(huán)境應保持整潔,不得堆放材料、機具、垃圾等,墻面不得有污跡,無亂張貼、亂涂畫等現(xiàn)象??拷鼑鷫μ幍呐R時工棚屋頂及堆放物品高度不得超過圍墻頂部。施工現(xiàn)場應當采取遮蓋、噴灑、沖洗等防塵措施;出入口應當設置通暢的排水設施進行出場車輛沖洗;工程渣土要及時予以清運,保持施工現(xiàn)場整潔。圍擋上按要求設置宣傳社會主義核心價值觀、地方人文特色等公益廣告,公益廣告面積不得少于工地圍墻戶外廣告總面積的30%。
市區(qū)主要路段設置的圍擋不低于2.5米,一般路面設置的圍擋不低于1.8米,距離交通路口20米范圍內占據(jù)道路施工設置的圍擋,其0.8米以上部分應采用通透性圍擋,并應采取交通疏導和警示措施。
四、環(huán)境衛(wèi)生
(一)道路、橋梁、廣場、地下通道、火車站、汽車站、河道、停車場、候車亭(棚)、集貿市場、商場(店)、公園、街道游園、劇場及體育場館等公共場所和居民小區(qū),按照責任分工進行清掃保潔,按有關規(guī)范、標準設置環(huán)境衛(wèi)生設施,做到垃圾日產(chǎn)日清,無溢滿現(xiàn)象,垃圾投放口周邊整潔,無垃圾懸掛。設施完好,保持容貌整潔。
(二)集貿市場及各類攤區(qū)、商場(店)等商品交易場所保持設施整潔,擺放有序,排水暢通,無積存垃圾,無污水溢流,無占道經(jīng)營,無油煙、噪聲擾民,不影響車輛、行人通行,做好除“四害”工作。洗車場所保持排污暢通,場地清潔衛(wèi)生。
(三) 城市垃圾收運實現(xiàn)分類化、容器化、密閉化和機械化,實行無害化處理。垃圾處理廠應做好防汛、防火、防爆、防雷、防污染擴散等工作,并設置有效的填埋氣體導排及處理設施,確保安全穩(wěn)定運行。
危險廢棄物送有危險廢物利用或處置資質的單位進行處理,醫(yī)療廢物采用專門容器收集,連同容器一起運送至醫(yī)療廢物處置單位進行處置。
五、公共設施與公共場所
?。ㄒ唬┼]政、通訊、廣播電視、電力、燃氣、供水、交通、消防、環(huán)衛(wèi)、文體休閑等公共設施,應設置規(guī)范、排列有序、標識明顯,并定期維護和清潔,保持完好、整潔、美觀,與周邊環(huán)境相協(xié)調。各類廢棄的公共設施及時清除。
?。ǘ┙?jīng)批準設立的閱報欄、宣傳欄、信息欄、書報電話亭、售貨亭等,應統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建造,保持外形美觀,干凈整潔,安全牢固。電線桿、燈桿、指示桿等桿體無亂張貼、亂涂寫、亂吊掛。各類公共健身、休閑設施應保持完好、清潔、衛(wèi)生。各類標識標牌應有機組合、一桿多用。
?。ㄈ┸囌?、影劇院、體育館、公園、廣場、學校、醫(yī)院、旅游景點及天橋、地下通道等公共場地,應保持整潔,無違章設攤,無人員露宿,無亂涂亂貼。
各公共場所應合理設置無障礙設施,并保持正常使用。
經(jīng)批準在公共場所設置的經(jīng)營攤點應規(guī)范經(jīng)營,不得跨門經(jīng)營,并保持攤點和周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生。
?。ㄋ模┰诠矆龅嘏e辦宣傳、展銷、促銷、節(jié)慶、文化、體育等活動,應在規(guī)定的時間和地點進行,活動結束后及時清理現(xiàn)場,保持環(huán)境整潔。
(五)市區(qū)內不得擅自新設架空管線設施,有關產(chǎn)權單位對已建架空管線應逐步進行改造。
(六)機動車、非機動車停車場(點)設置應當符合標準,不得影響交通,不得占用無障礙設施,車輛應按規(guī)定停放整齊。未經(jīng)批準,不得擅自設置占道停車處。已配建停車場(點)未經(jīng)行政主管部門批準不得停用或者挪作他用。
?。ㄆ撸├占萜?、垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設施應保持清潔,不得污染環(huán)境,并定期維護和更新,設施完好率不低于95%,運轉正常。
(八)不允許攜帶犬只等寵物進入禁止寵物入內的公共場所,公共交通工具,危及公共安全,影響公共衛(wèi)生。
(九)城區(qū)綠地設施應保持完好無損,發(fā)現(xiàn)缺損應及時修補、更換。隨時保持綠地清潔、美觀,做到全天侯清掃保潔。及時清除垃圾、磚頭、瓦塊、枝葉等廢棄物,做到垃圾日產(chǎn)日清。座椅、果屑箱、標志牌等公共設施每天擦洗,噴泉水池定期換水,隨時打撈水面漂浮物。及時清除綠地設施上的牛皮蘚及亂涂亂畫痕跡。及時清運草屑、樹枝、死樹等施工殘留物,現(xiàn)場堆放時間不得超過當天。經(jīng)常沖洗樹木枝葉上的積塵,防止堵塞氣孔和影響市容。
城區(qū)主要干道行道樹和分車帶植物每年10月1日至次年4月1日重大節(jié)假日前沖洗,全年不少于4次;次干道等其他道路行道樹和分車帶植物每年10月1日至次年4月1日,結合天氣情況進行沖洗,確保無明顯灰塵。
六、廣告標志與標識
(一)任何單位、個人未經(jīng)行政主管部門批準,不得設置戶外廣告。
?。ǘ敉鈴V告的設置應符合城市規(guī)劃及其他相關法律、法規(guī)要求,戶外廣告設施的設計、制作、安裝符合行業(yè)技術規(guī)范和質量標準要求,不得損害建(構)筑物、街景和城市輪廓線的重要特征,不得破壞被依附載體的整體效果,其設置位置、形式大小、色彩、圖案必須與建筑及其所依附的載體相協(xié)調。其形狀、規(guī)格、色彩等應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
廣告設施與招牌使用的文字、商標、圖案應準確規(guī)范。陳舊、損壞的廣告設施與標識應及時更新、修復,過期和失去使用價值的廣告設施應及時拆除。廣告設施長期閑置的,應當拆除或設置公益性廣告。
戶外廣告和招牌設施應定期修飾或清洗,保持設施安全、整潔、完好。戶外廣告設施的燈光照明設置合理光照強度,盡量減少光污染。臨時戶外廣告不得占用市政人行道,不得侵占公共設施,不得影響市容秩序和周邊交通。
廣告設施與招牌按面積大小分為大型、中型、小型,并應符合國家規(guī)定。廣告設施與標識的任一邊邊長超過4米或者廣告設施與標識的單面面積超過10平方米即為大型廣告。
下列情形嚴禁設置廣告設施:
1、國家機關、學校、文物保護單位、紀念性建筑以及市人民政府確定的標志性建筑的建筑控制地帶;
2、交通安全設施、交通標志,或者影響交通安全設施、交通標志正常使用的;
3、各類城市公共道路;
4、建筑物屋頂外輪廓線以外空間;
5、影響市政公共設施、無障礙設施正常使用的;
6、其他依法禁止設置戶外廣告的區(qū)域或者載體。
?。ㄎ澹┡R街建(構)筑物招牌廣告應統(tǒng)一規(guī)劃,原則上實行一店一招牌,規(guī)格一致,外形完好。同一建筑物外立面上的廣告的高度、大小應協(xié)調有序,且不應超過屋頂,廣告設置不應遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶。
(六)在建(構)筑物頂部或墻面設置的戶外廣告及非廣告設施、標牌等,應與該建(構)筑物的規(guī)格、色彩、風格相協(xié)調,不得危及公共安全,不得影響該建筑物、構筑物的輪廓線。
?。ㄆ撸┕财?、出租車等公共交通工具上的車載廣告,不遮擋服務標識,色彩與車輛底色相協(xié)調,并保持完好、整潔,不得在車體前方和兩側車窗設置廣告(出租車后窗、角窗除外)。廣告制作不得采用反光燈影響交通視線的材料。
不得擅自在城區(qū)內利用宣傳車輛進行商業(yè)宣傳。
?。ò耍┦袇^(qū)內不得設置過街橫幅。各類布幔、橫幅、氣球、氣模、廣告彩旗和節(jié)日標語等,應當按批準的時限、地點和空間設置。公共設施和樹干上不得亂寫、亂畫、亂刻以及亂掛廣告。
(九)利用道路空間資源設置的各類導向牌、指路牌、交通標志、地名牌、路名牌等設施,應按國家相關標準統(tǒng)一設置、設計、合理布局;地名、路名等標牌,應按國家相關標準統(tǒng)一規(guī)定設置,文字規(guī)范,用語準確,漢語拼音以及配套引用外語等應符合規(guī)定,并保持整潔、醒目和完好。
七、城市照明
?。ㄒ唬┏鞘泄δ苷彰髋c城市景觀照明的規(guī)劃設計和建設應符合《城市道路照明設計標準》及相關規(guī)范的要求。城市新建、改建、擴建項目和舊城改造項目配套建設的城市照明設施必須符合城市照明專項規(guī)劃,并與主體工程同步規(guī)劃設計、建設、驗收和投入使用。
(二)市區(qū)照明應符合生態(tài)、環(huán)境保護的要求,避免光污染,并應符合以下規(guī)定:
1. 照明設施的外溢光、雜散光應避免對行人和汽車駕駛員形成失能眩光或不舒適眩光,照明燈具的眩光限制應符合相關規(guī)定;
2. 城市景觀照明設施應控制外溢光、雜散光,避免形成障害光;
3. 照明設施應避免光線對于喬木、灌木和其他花卉生長的影響。
?。ㄈ┦袇^(qū)景觀照明應充分反映被照物體的特征,兼顧白天的視覺美觀,與建筑、廣場、綠化、水域等周邊環(huán)境相協(xié)調。
?。ㄋ模┏鞘姓彰髟O施應采用新材料、新技術,做到高效、節(jié)能,并確保功能良好、開閉正常。
?。ㄎ澹┦袇^(qū)道路和公共區(qū)域裝燈及亮燈率應達到95%,城市快速路、主次干道的城市照明亮燈率不低于98%,支路、居住區(qū)道路的城市照明亮燈率不低于96%, 出現(xiàn)故障或殘缺時應及時修復。
八、城市水域
(一)城市水域應力求自然、生態(tài),與周圍人文景觀相協(xié)調。水域水面保持清潔,無垃圾、糞便、油污、動物尸體等廢棄漂浮物。
嚴禁生活污水、工業(yè)廢水和垃圾等直接排入城市水域。
(二)河道兩岸應進行綠化,岸坡保持完好,無缺損,無廢棄物堆積,無綠化破壞現(xiàn)象。
?。ㄈ┌哆叢坏糜袕氖挛廴舅w的餐飲、食品加工、洗染等經(jīng)營活動,嚴禁設置家畜家禽等養(yǎng)殖場點。
(四)城市水域沿岸及其防護堤、親水平臺等休閑設施保持整潔、完好。嚴禁在河堤、護岸等處亂張貼、亂刻畫、亂涂寫;各類綠化設施、沿河護欄、桿線及建(構)筑物上不得晾曬、懸掛衣物。
?。ㄎ澹┖拥纼雀黝惔粦菝舱麧崳瑹o違章懸掛,船上垃圾、糞便、污水等廢棄物應按規(guī)定處置,不得排入水域。
?。┎坏迷诰坝^區(qū)域劃定的禁止水域垂釣、捕魚、游泳、劃艇。
?。ㄆ撸┭睾咏ㄖ问健⒏叨群屯鈮ι蕬c河道景觀相協(xié)調,對不符合河道景觀的建(構)筑物應限期拆除或整修;嚴禁擅自填塞河道、水塘,侵占水面、河岸通道,損毀河道設施,侵占沿河綠地,砍伐沿河樹木的行為。經(jīng)批準設置的臨時阻水障礙物,建設工程結束時應按規(guī)定期限清除,恢復河道通暢。
九、居住小區(qū)
(一)城市居住小區(qū)規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃要求,小區(qū)容貌與周邊容貌相協(xié)調,體現(xiàn)傳統(tǒng)風貌和地方特色。
?。ǘ┚幼^(qū)內道路路面平整完好,無破損,道路暢通、整潔、衛(wèi)生,無亂搭亂建、占道設攤經(jīng)營、堆放雜物等,排水溝暢通,無堵塞,合理設置機動車和非機動車停放點并劃線有序停放,不阻礙通行,不占用、騎壓公共綠地、消防通道、無障礙設施等。
(三)小區(qū)內建筑物防盜門窗、遮陽、雨篷、空調外機等應規(guī)范設置,建(構)筑物外墻、建筑小品應保持完好、整潔、美觀,無明顯脫落和污跡,無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。
(四)小區(qū)內公共設施應規(guī)范設置,不得新設架空管線設施,對已建架空管線應逐步進行改造。報刊亭、郵箱、閱報欄、變電箱、通信柜、各類桿線布局合理、整潔完好。公共娛樂、健身休閑、綠化等場所無亂晾曬、無積存垃圾、無積留污水、無安全隱患。
?。ㄎ澹┬^(qū)綠化應定期養(yǎng)護,無明顯病蟲害、無死樹,違章搭建等毀壞、侵占綠化現(xiàn)象。綠化圍欄應保持良好、整潔。
?。┬^(qū)內不得利用居住建筑從事經(jīng)營加工活動,禁止種植蔬菜,禁止飼養(yǎng)家畜家禽和食用鴿。飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境、影響他人生活,造成環(huán)境污染的,飼養(yǎng)人應及時清除。
?。ㄆ撸┬^(qū)生活垃圾實行分類(分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾)定點投放,日產(chǎn)日清;對生活垃圾投放點(桶)、垃圾中轉站等環(huán)境衛(wèi)生設施,應定期清洗、消毒滅菌,保持其完好、整潔,不污染周邊環(huán)境。
(八)小區(qū)內水體應保持清潔,無明顯水面漂浮物、垃圾、污水、糞便等廢棄物。
?。ň牛┬^(qū)內的各種導向牌、標志牌和示意圖等應保持完好、整潔、美觀。