平穩(wěn)有序完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革任務后,安岳縣堅持走群眾路線,從群眾最關心最關注的問題入手,從群眾最不滿意的地方改起,切實做好兩項改革“后半篇”文章,推動改革成果轉(zhuǎn)化運用、惠及群眾。
聚焦辦事跑路遠的問題,著力打通服務群眾“最后一公里”。全面梳理到村基本服務,建立部門資源、民事代辦和工作準入“三張清單”,公開辦理事項流程,提升服務效率。加快推進“最多跑一次”“一件事一次辦”改革,在撤并鄉(xiāng)村便民服務站點、窗口雕刻業(yè)務專用章,讓群眾少跑路。有序下放審批服務權(quán)限,打捆整合與群眾生產(chǎn)、生活息息相關的服務事項,統(tǒng)一納入便民服務中心辦理。加快縣鄉(xiāng)村便民服務中心、站點建設,啟動實施村級黨群服務中心三年提檔升級規(guī)劃,實施陣地親民化改造。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”功能,共建政務服務大數(shù)據(jù)平臺,確保醫(yī)保、稅費繳納等更多服務事項網(wǎng)上辦理。
聚焦戶籍證件辦理不便的問題,全面做好基礎性工作。準確采集調(diào)整改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的標準地址、實有人口、實有住房等基礎信息,及時修改完善省公安廳反饋的不標準戶籍地址信息。妥善做好合村未并組之前的戶籍管理和證件更換工作,根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要,提前設計過渡期間戶籍證件辦理操作流程,盡量縮短業(yè)務辦理時間。采取專事專辦,由縣財政補助解決因戶籍信息變更辦理戶口簿和身份證時產(chǎn)生的費用,減輕群眾負擔。準確向群眾解讀好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“兩補費”等文件精神,宣傳好改革前后農(nóng)業(yè)補償費、征地補償費分配發(fā)放一致性政策,讓群眾放心。
聚焦鄉(xiāng)村教育衛(wèi)生資源短缺的問題,優(yōu)化公共資源配置。合理布局鄉(xiāng)村學校(教學點)、衛(wèi)生院(站),保障撤并鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生機構(gòu)建制力量1-2年不變。新改擴建龍臺小學、周禮小學等學校,努力增加學位。推行城鄉(xiāng)學校“1+N”發(fā)展機制,加強與成都、重慶等優(yōu)質(zhì)學校結(jié)對合作,構(gòu)建各學段學校之間聯(lián)盟發(fā)展機制,推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。打造“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村一體”醫(yī)療共同體,落實對口幫扶制度,促進專家資源下沉鄉(xiāng)村,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院??平ㄔO,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享。加大基層教育衛(wèi)生人才招聘引進力度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標準,完善職稱(職務)評聘條件和激勵機制,開展專業(yè)技術人員崗位輪訓,穩(wěn)定和發(fā)展基層教育衛(wèi)生隊伍。
聚焦出行難的問題,實施農(nóng)村公路品質(zhì)提升行動。加快推進2021-2035農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃編制及建庫工作,統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)公路“三年提升行動計劃”,高品質(zhì)建設特色(中心)鎮(zhèn)村公路、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路、旅游景區(qū)公路,全力推動龍永路、岳林路等14條縣鄉(xiāng)道路實現(xiàn)通車。抓好“四好農(nóng)村路”建設,提標村道窄路加寬每公里補助,保障總里程106公里的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)雙環(huán)線示范項目驗收投用。落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦專編人員,足額保障農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,分片成立養(yǎng)護技術指導小組,強化農(nóng)村公路管護。優(yōu)先照顧56個村改社區(qū)公路建設項目,延續(xù)執(zhí)行原村組道路補助標準。優(yōu)先安排“一事一議”獎補資金,打通撤銷村到并入村的409公里斷頭路,全面改善群眾出行條件。
聚焦生產(chǎn)生活環(huán)境差的問題,推進農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。深入開展農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用“五大行動”。有序推進27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設和2.5萬戶農(nóng)村無害化廁所改造,確保年底建成投運。提檔升級174家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治污設施設備,整縣推進畜禽糞污資源化利用項目,確保設備配套率和資源利用率雙雙達100%目標。落實河長制要求,推廣小型化、低成本、易維護的農(nóng)村生活污水處理設施,積極爭取資金治理41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地,保障群眾安全飲水。配套完善農(nóng)村垃圾治理設施設備,穩(wěn)定鄉(xiāng)村保潔員隊伍,保障農(nóng)村垃圾分類處理,切實改善村容村貌、人居環(huán)境。(周清強? 謝宗兵)