反饋問題

（整改任務）

工業(yè)污染排放量居高不下，機動車污染防控壓力持續(xù)增長，建筑施工和道路揚塵管控不力，磚瓦、砂石等行業(yè)環(huán)境保護整治不到位，大氣環(huán)境質(zhì)量不升反降。2018年1月至10月，資陽市優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。

責任單位

資陽市人民政府

責任人

李 ?丹

聯(lián)系電話

028-26110851

整改目標

2020年主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到82%。

整改措施

1．黨委、政府主要負責同志親自抓，對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負責，加強領(lǐng)導、加大統(tǒng)籌，進一步壓緊壓實各級黨委、政府及其職能部門責任，不斷強化大氣污染防治工作。

2．打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標。2019年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達到81.3%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準年（2015年）下降11.4%。

3．抓好建筑工地揚塵管控，嚴格落實建筑工地“六必須、六不準”管控要求。加快推進背街小巷黑化改造，加強市政道路施工揚塵管控。嚴控道路運輸揚塵，深化城區(qū)保潔措施。

4．加大機動車污染防治力度，開展柴油貨車超標排放專項治理。

5．長效管控油煙污染，加強城區(qū)餐飲油煙治理。

6．推進農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，源頭預防焚燒。

7．實施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放禁售，資陽及安岳、樂至主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，其余地區(qū)采取限制燃放措施。

8．開展磚瓦行業(yè)專項整治，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整體提升行業(yè)污染防治水平，降低污染排放。落實水泥、磚瓦行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施“一廠一策”應急減排措施。

9．嚴格考核，對未完成任務的，視情況采取通報約談、專項督查等措施，推動大氣污染防治，對問題突出的，嚴格追責問責。

整改主要工作

及成效

1．黨委、政府主要負責同志親自抓，對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負責，加強領(lǐng)導、加大統(tǒng)籌，進一步壓緊壓實各級黨委、政府及其職能部門責任，不斷強化大氣污染防治工作。

2．打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標。2019年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達到81.3%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準年（2015年）下降11.4%。

3．抓好建筑工地揚塵管控，嚴格落實建筑工地“六必須、六不準”管控要求。加快推進背街小巷黑化改造，加強市政道路施工揚塵管控。嚴控道路運輸揚塵，深化城區(qū)保潔措施。

4．加大機動車污染防治力度，開展柴油貨車超標排放專項治理。

5．長效管控油煙污染，加強城區(qū)餐飲油煙治理。

6．推進農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，源頭預防焚燒。

7．實施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放禁售，資陽及安岳、樂至主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，其余地區(qū)采取限制燃放措施。

8．開展磚瓦行業(yè)專項整治，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整體提升行業(yè)污染防治水平，降低污染排放。落實水泥、磚瓦行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施“一廠一策”應急減排措施。

9．嚴格考核，對未完成任務的，視情況采取通報約談、專項督查等措施，推動大氣污染防治，對問題突出的，嚴格追責問責。

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完成整改目標，資陽市大氣環(huán)境質(zhì)量2019年實現(xiàn)整體達標，2020年持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達到88.8%。

一、針對措施1整改：2019年4月，資陽市人民政府印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案》,2019年7月，市環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)了《資陽市大氣污染防治攻堅“定點包片·聯(lián)合執(zhí)法”專項整治工作方案》，把建筑工地落實“六必須、六不準”管控要求，嚴控道路運輸揚塵，深化城區(qū)保潔措施，加大機動車污染防治力度，開展柴油貨車超標排放整治，加強餐飲油煙整治作為大氣污染防治攻堅的重點任務，責任到人，防控到邊。2020年，市環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)資陽市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年行動方案的通知》《資陽市2020年臭氧污染防治攻堅行動專項執(zhí)法工作方案》繼續(xù)推動有關(guān)工作。

二、針對措施2整改：資陽市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2019年空氣質(zhì)量整體達標，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達到87.1%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準年（2015年）下降10.1%。2020年空氣優(yōu)良質(zhì)量天數(shù)325天，優(yōu)良率88.8%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準年（2015年）下降22.3%。

三、針對措施3整改：定期開展巡查工作，確保建設(shè)領(lǐng)域“六必須六不準”落實到位，確保整改成效長期保持。2020年，規(guī)范建筑工地54個，查處拋灑建渣車輛54輛；對各建筑工地污染城市道路行為發(fā)放整改通知書8份；對市城區(qū)污染城市道路運輸車輛現(xiàn)場處8件，共計處罰5050元，共辦理建筑垃圾處置許可證7件。

四、針對措施4整改：2019年，全市生態(tài)環(huán)境、交警、交通運輸部門開展重型柴油車專項聯(lián)合執(zhí)法行動，運用便攜式設(shè)備開展路檢路查，共監(jiān)督抽測柴油貨車12200輛，篩查出超標車輛3121輛。2020年，持續(xù)開展柴油貨車專項整治，對全市9家機動車檢驗機構(gòu)開展全覆蓋專項檢查，完成便攜式遙感監(jiān)測路檢車輛1200余量，抓拍黑煙車6萬余輛，累計發(fā)現(xiàn)不合格車輛56輛。

五、針對措施5整改：開展城市餐飲企業(yè)油煙治理，要求餐飲單位規(guī)范安裝與經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，確保油煙排放濃度和去除效率符合國家《飲食業(yè)油煙排放標準》規(guī)定，營業(yè)期間必須保持油煙凈化設(shè)施正常運行。2020年，共檢查全市餐飲店入戶達13417次，循環(huán)督促正常使用和清洗油煙凈化裝置1215臺，處理投訴103起。

六、針對措施6整改：2017年11月，已完成編制《資陽市秸稈綜合利用規(guī)劃（2017-2020年）》，2019年4月資陽市環(huán)委會印發(fā)了《資陽市2019年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》。目前，一是完成了秸稈資源臺賬建立，掌握了農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生和利用情況，為各級政府制定相關(guān)政策和規(guī)劃、進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和管理等提供理論依據(jù)，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供考核依據(jù)。二是重點加強對秸稈綜合利用項目的督導，對樂至縣秸稈收儲運體系建設(shè)項目、秸稈綜合利用試點項目進行了多次調(diào)度、檢查。四川環(huán)友建設(shè)的有機肥廠已經(jīng)動工。安岳縣利用正在實施的2019年秸稈綜合利用試點項目將推動綜合利用主體壯大。雁江區(qū)成功申請2020年秸稈綜合利用試點縣項目。2019年全市秸稈綜合利用率達90%。

七、針對措施7整改：2017年起資陽及安岳、樂至主城區(qū)全面實施主城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放禁售，其余地區(qū)采取限制燃放措施。通過組織開展城市建成區(qū)全面禁燃禁放專項整治，城市建成區(qū)內(nèi)嚴禁核發(fā)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動許可、煙花爆竹臨時銷售許可、占道經(jīng)營煙花爆竹許可。進一步加強執(zhí)法管理，嚴厲打擊發(fā)布煙花爆竹虛假違法廣告行為，加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及有合作關(guān)系的經(jīng)營店管理。2020年春節(jié)，我市主城區(qū)和兩個縣級城市基本無燃放煙花爆竹現(xiàn)象，春節(jié)期間全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。

八、針對措施8整改：印發(fā)《資陽市燃煤磚瓦企業(yè)規(guī)范化管理專項整治行動方案》，對24門及以下輪窯等落后產(chǎn)能堅決予以關(guān)停，2019年淘汰6戶落后產(chǎn)能，2020淘汰5戶落后產(chǎn)能；指導24門及以上輪窯按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導目錄（2019年）》制定產(chǎn)能置換方案實施減量置換，督促指導符合整改條件的磚瓦廠實施脫硫脫硝和除塵設(shè)施建設(shè)改造。制定《資陽市磚瓦行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》，督促企業(yè)通過在夏季和冬季采取錯峰生產(chǎn)的形式，有計劃的安排在氣象條件不利、污染較重的時段磚瓦行業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，有效減少污染物排放，降低產(chǎn)生重污染天氣的風險。2019年實施50％停產(chǎn)21天，限產(chǎn)83天。企業(yè)按照《資陽市重污染天氣應急預案》制定應急措施，2020年組織編制《資陽市重點行業(yè)重污染天氣應急清單》，開展磚瓦行業(yè)績效評價，實施分級管控及“一廠一策”應急減排措施。

九、針對措施9整改：嚴格按要求啟動2019年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責目標績效考核。對未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務的，視情況采取通報約談、專項督察、區(qū)域限批等措施，推動大氣污染防治 。